АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.04.2021г.                                     п. Кулаково                                           № 17-п

Об утверждении Положения об организации деятельности мест погребения и порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», пп.26 п.1 ст.7 Устава Кулаковского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации деятельности мест погребения и о порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, согласно приложению.
2. Постановление администрации Кулаковского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края от 17.10.2017г. № 42-пг «О внесении изменений в постановление от 02.11.2009г № 31 «Об организации деятельности мест погребения и о порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела», признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете «Кулаковские вести».

Глава Кулаковского сельсовета                                                     Н.В. Шалыгина 

Приложение
к постановлению администрации
Кулаковского сельсовета
от 13.04.2021г № 17-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ И О
ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и регламентирует порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела и организацию деятельности мест погребения на территории муниципального образования Кулаковский сельсовет.
1.2. Настоящее Положение распространяется на лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, в том числе родственников, законных представителей, организаций и т.п.

2. СОЗДАНИЕ НОВЫХ, ПРИОСТАНОВКА ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

2.1. Решение о создании муниципальных мест погребения принимается Кулаковским сельским Советом депутатов в случае приостановления или прекращения деятельности на месте погребения или возникновения угрозы наступления вышеуказанных нарушений.
2.2. Решение о приостановке или прекращении функционирования действующих мест погребения принимается Кулаковским сельским Советом депутатов в случаях:
- невозможности предоставления земельных участков для погребения в местах, отведенных для этих целей, в связи с отсутствием свободных земельных участков;
- нарушения санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения или возникновения угрозы наступления вышеуказанных нарушений.
2.3. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ ЗЕМЛИ ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ

3.1. Предоставление участков земли для погребения тела (останков) или праха, умершего в размере, установленном настоящим Положением, осуществляется бесплатно.
3.2. Размер бесплатно предоставляемого земельного участка на погребение умершего не может быть менее 6 квадратных метров (2 х 3) и более 12 квадратных метров (3 х 4).
3.3. Размер земельного участка выделяется таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
3.4. Предоставление земельного участка для погребения умершего осуществляется администрацией Кулаковского сельсовета или действующей на территории поселения специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах предусмотренных настоящим Положением размеров путем выдачи соответствующего документа (пропуска).
Подготовка могил, погребение тел (останков), праха, умершего без предварительного выделения администрацией Кулаковского сельсовета или действующей на территории поселения специализированной службой земельных участков запрещено.
3.5. В случае невозможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им земельном участке рядом с ранее умершими родственниками в связи с отсутствием места возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном месте погребения определяется администрацией Кулаковского сельсовета  или действующей на территории поселения специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3.6. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на территории иностранного государства гарантируется в части, предусмотренной федеральным и краевым законодательством.

4. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

4.1. Места погребения, расположенные на территории поселения, создаются, как правило, в формате общественных кладбищ и находятся в ведении органов местного самоуправления.
4.2. Места погребения на территории поселения осуществляют свою деятельность ежедневно.
Указанная в абзаце первом настоящего пункта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения посетителей мест погребения.
4.3. До сведения посетителей мест погребения также доводится фирменное наименование, место нахождения (юридический адрес) и режим работы действующей на территории поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4.4. Содержание, обеспечение деятельности места погребения осуществляется администрацией Кулаковского сельсовета или   действующей на территории поселения специализированной службой по вопросам похоронного дела.
4.5. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности посетителей:
4.5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.5.2. Посетители кладбища имеют право:
а) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случае установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы и т.п.);
б) посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
4.5.3. На территории кладбища посетителям запрещается:
а) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
б) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
в) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
г) разводить костры (за исключением случаев оттаивания земельных участков для копки могил), добывать песок и глину, резать дерн;
д) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
е) находиться в нетрезвом состоянии;
ж) находится на территории кладбища после закрытия;
з) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за вышеуказанными исключениями.
4.6. В случае нарушения посетителями положений пункта 4.5.3 настоящего Положения они подвергаются административным взысканиям в установленном законом порядке.

5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ), ЛИКВИДАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

5.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела на территории поселения создаются в организационно-правовых формах, в соответствии с законодательством.
5.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела осуществляют погребение умерших и оказывают услуги по погребению в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами.
5.3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела несут юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления, умершего о погребении, предоставлении гарантированного Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя, умершего.
Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела по надлежащему содержанию и обеспечению деятельности мест погребения заключаются:
а) в осуществлении гарантий погребений, исполнении волеизъявления, умершего о погребении, предоставлении гарантированного Федеральным законом от 12.01.1996г № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» перечня услуг по погребению, а также погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя, умершего;
б) в соблюдении установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
в) в содержании в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонте;
г) в уходе за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их поливе и обновлении;
д) в содержании в исправном состоянии землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;
е) в удалении с могил и вывозе с территории кладбища засохших цветов и венков;
ж) в систематической уборке территории кладбища и своевременном вывозе мусора;
з) в высокой культуре обслуживания;
и) в разработке и соблюдении правил пожарной безопасности;
к) в оказании гражданам дополнительных услуг, в том числе по уходу за местом захоронения по тарифам, утвержденным Решением Кулаковского сельского Совета депутатов.
5.4. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
5.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией Кулаковского сельсовета по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Красноярского края и возмещается Специализированной службе в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;
- федерального бюджета на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со Специализированной службой за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
- Фонда социального страхования Российской Федерации на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;
- бюджета Красноярского края в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
5.5.1. Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают Специализированной службе стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
При определении предельного размера стоимости услуг, подлежащих возмещению специализированной службе, учитывается установленный районный коэффициент к заработной плате.
5.5.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается Специализированной службе на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
5.5.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5.6. Специализированные службы по вопросам похоронного дела осуществляют следующие виды деятельности:
а) учет мест захоронений в местах погребения;
б) составление планов мест погребений;
в) текущее содержание мест погребения;
г) охрана мест погребения;
д) отвод земельных участков в местах погребения для будущих захоронений;
е) отвод земельного участка для захоронения гроба с телом, урны с прахом;
ж) взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля по вопросам содержания мест погребения;
з) оказание следующих услуг супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего:
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.
и) предоставление услуг агента похоронной службы или церемониймейстера - организатора похорон;
к) изготовление и продажа похоронных принадлежностей по каталогам и образцам (деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты с надписями и т.п.);
л) доставка похоронных принадлежностей по адресу, указанному заказчиком;
м) перевозка умершего (в гробе) из дома или больницы в здание траурных гражданских обрядов на кладбище;
н) предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом в здание траурных гражданских обрядов, ритуальный зал крематория, культовое здание, на кладбище или предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и пассажирского транспорта для следования процессии в здание траурных гражданских обрядов, крематорий, культовое здание или на кладбище и возвращение процессии по указанному адресу;
о) консультации организаций и граждан по вопросам организации и проведения похорон.
5.7.  При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими  погребение, а также  при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется администрацией Кулаковского сельсовета или действующей на территории поселения специализированной службой по вопросам похоронного дела в течении трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется администрацией Кулаковского сельсовета или действующей на территории поселения специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
5.8. Услуги, оказываемые при погребении умерших, указанных в пункте 5.7. включают:
- оформление документов, необходимых для погребения; 
- облачение тела; 
- предоставление гроба; 
- перевозка умершего на кладбище; 
- погребение. 
Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном федеральными и краевыми законами.
5.9. Ликвидация специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными и краевыми законами.
 
6. КОНТРОЛЬ ЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

6.1. Контроль за функционированием мест погребения и деятельностью специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляет администрация сельсовета.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

7.1. Лица, нарушающие требования, предусмотренные настоящим Положением, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.